关于质量管理体系认证升级版的一点认识

      依据国家认监委《关于开展打造质量管理体系认证升级版试点工作的通知》的精神,质量管理体系认证升级，是十分必要的，这对于每一个认证机构和认证从业人员都是一个挑战，同时也是一个机遇。

      其一，通过认证升级使认证市场得到进一步细分，更体现和实现分工专业化、认证审核深入化和科学化、服务的优质化，从而达到真正全面提升客户的质量管理水平和体系认证的社会认可度的目的。

      这就会使部分认证机构迫于资源、信誉等方面的原因或退出认证市场，或只从事某一个或几个自身专长的行业的认证工作；从而避免了各认证机构之间的无序竞争，对进一步规范认证市场提供了条件，也为认证监管提供了资源上的保证。

      其二，认证升级对认证机构也是一个挑战，特别是对认证机构审核人员的能力的挑战。

2015版标准已经发生了比较深刻的变化，其中主要变化，主要有以下两点：

      1、名义上还是“质量管理体系”，实际上已经涉及到了组织管理的方方面面。是沿着这样一条主线展开的：经营环境的分析——风险机遇的识别、控制和利用——愿景、方针和战略的确定——目标和绩效指标确定——实施措施的确定（针对目标指标实现所需的组织构成、职责权限、资源需求提供、具体实施过程的5W2H策划等）——对实施措施和目标指标等绩效的考核评价——对发现的偏离和问题的改进。

      这是一个完整、规范的组织管理的概念，即“大质量”的概念；也已经与卓越绩效管理非常接近了。

     2、体系标准与以往的另一个突出变化就是，要求标准的各项要求都应“融入到组织的核心业务”中。也就是说，组织的管理活动应按标准的要求组织实施，杜绝“说一套、做一套”的“两张皮”情况。

      如此，就要求认证审核人员不再仅仅是一个标准条款的专家，而应具备丰富专业知识、具有相应的工作经验，并善于发现问题和识别问题本质的能力。这对认证机构和审核人员确实是一个挑战。不能赢得这个挑战，也许对认证机构生存发展和审核人员的职业未来都会产生不利影响。

      其三、对于“试点工作通知”列举的五项工作任务，个人认为认证机构可以根据自身的特点、资源和能力做下列选项：

      1、参与认证行业的市场细分，突出认证机构的行业特点，这是一个趋势。

对认证机构现有特点、资源和能力做一个全面分析，在基础上识别内外部优势、风险和机遇，确定一个或几个行业为主要市场，从而体现在这些行业的认证优势。最好是从以往认证审核的历史、审核人员的经历经验、客户和监管机构的反馈等方面进行分析，识别自身优势，确定细分市场。

      2、审核的分级是重树认证的社会信任的必由之路，也是对认证机构能力的一种检验，同时也是对认证组织的一种分类。一个以产品和服务品质提升为己任，努力做好自身的质量管理，争取或获得政府质量奖的组织；与一个“两张皮、买证书”的组织，对管理体系的认知、实施，及取得的绩效是绝对不能等同的。故认证机构在进行审核活动时可以考虑审核分级的选项。分级可以分成五级或五星，其中：

      一星：组织初步符合管理体系标准和相关法律法规的各项要求；

      二星：在一星的基础上，实施了其他更先进的管理方法，并取得一定成效；

      三星：在二星的基础上，已经实施卓越绩效管理，并在取得了相应的管理成效，持续改进活动扎实有效；

      四星：在三星的基础上，各项绩效达到同行业先进，乃至“标杆”水平；

      五星：在四星的基础上，初步具备申请卓越绩效奖励或其他“质量奖励”的条件或资格；甚至于已经获得了这些奖项。

      3、增值服务是认证机构进一步在市场站稳脚跟，谋求发展的关键。如能做好前两项工作，客户市场就比较稳定了，信任程度也比较好建立。

增值服务性的工作可以是多方面的，如，定期标准培训、协助指导组织内审、组织内部过程变更的策划指导、其他管理体系的建立指导、卓越绩效模式的建立指导，以至于各级质量奖的申请和预评价等等。

      服务的增值是客户的感受，同时也是认证机构的收入。稳定的客户、信任程度的提升，可以减少市场拓展的成本，是经营收入的稳定部分，是认证机构谋求发展的基础。

      其四、体系认证的整合不是什么大的问题，多数认证机构具有多体系认证资格的，这个问题都能解决。

      现在，质量/环境系统标准已经整合了；不久，职业健康安全管理体系也要整合进来。比较难一点的似乎就是在这三个基本体系的基础上，对3C、十环、社会责任、内部控制、信用管理等体系的整合。其实，个人认为，跳出原有的单一体系思维框框（2015版质量体系标准已经跳出原有的框框了），从组织管理的实际出发，制定管理制度时多参考或参展其他认证标准的要求，在制度上规定明确、实际执行有力有效，就达到整合的要求了。

      至于整合后的体系审核，还是那句话：对审核人员的能力要求越来越高。只要审核人员具有这些能力，就可以满足整合体系的审核要求。

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